در یک رویداد بیسابقه و تاریخی، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) با برگزاری نشستی مشترک، از پایان اختلافات قضایی و آغاز عصر «هماهنگی رگولاتوری» در بازار داراییهای دیجیتال خبر دادند.
پاول اتکینز (رئیس SEC) و مایکل سلیگ (رئیس CFTC) در این نشست سیگنال واحدی را به بازار مخابره کردند: رقابتهای نهادی که باعث پراکندگی نظارت بر کریپتو شده بود، به پایان رسیده است. این دو رهبر رگولاتوری، هدف این اتحاد را تثبیت جایگاه ایالات متحده به عنوان «پایتخت رمزارز جهان» از طریق همسوسازی قوانین اعلام کردند.
اتحاد استراتژیک؛ تشکیل «پروژه کریپتو» مشترک
محور اصلی این رویداد، تعهد رسمی به تدوین قوانین هماهنگ بود. در همین راستا، CFTC رسماً به «پروژه کریپتو» (Project Crypto) متعلق به SEC پیوست. این ابتکار با اهداف زیر دنبال میشود:
- ایجاد دستهبندی (Taxonomy) واحد: تعریف دقیق و مشترک از انواع داراییهای دیجیتال.
- حذف موازیکاری: از بین بردن وظایف انطباق تکراری که هزینههای گزافی به شرکتها تحمیل میکرد.
- تفاهمنامه نظارتی: تدوین توافقنامهای که مرزهای نظارتی بین اوراق بهادار (Securities) و کالاها (Commodities) را به وضوح تعیین میکند.
رؤسای این دو سازمان تاکید کردند که طبقهبندیهای متناقض داراییها، تاکنون مانع اصلی پذیرش نهادی و توسعه محصولات جدید در آمریکا بوده است.
سیگنالهای جدید برای سرمایهگذاران؛ از بازنشستگی تا قراردادهای آتی
این نشست فراتر از مسائل قضایی، مسیرهای سیاستی جدیدی را نیز ترسیم کرد:
- کریپتو در سبد بازنشستگی : پاول اتکینز صراحتاً اعلام کرد که زمان آن رسیده که ارزهای دیجیتال تحت شرایط ایمن و با حفاظهای نظارتی، وارد طرحهای بازنشستگی آمریکاییها شوند.
- قراردادهای دائمی (Perpetuals) داخلی: مایکل سلیگ دستور داد پیشنویس قوانینی برای وثیقههای توکنیزهشده و قراردادهای دائمی «داخلی» آماده شود تا محصولاتی که اکنون در بازارهای آفشور (خارج از آمریکا) رونق دارند، به محیط رگولهشده ایالات متحده بازگردند.
- حاشیه امن برای توسعهدهندگان: متعهد شدن به ایجاد «پناهگاههای امن قانونی» (Safe Harbors) برای توسعهدهندگان نرمافزار، تا نگرانیهای مربوط به مسئولیت مدنی سازندگان زیرساختهای متنباز رفع شود.
شفافسازی در مورد اوراق بهادار توکنیزهشده
همزمان با این رویداد، SEC دستورالعمل جدیدی منتشر کرد که تفاوت قائل شدن میان دو دسته از داراییها را حیاتی میداند:
- سهام توکنیزهشده معتبر: توکنهایی که توسط خود ناشر صادر شده و نشاندهنده مالکیت واقعی روی زنجیره (On-chain) هستند.
- محصولات سنتتیک (ساختگی): ابزارهایی که توسط شخص ثالث صادر شده و فقط قیمت را ردیابی میکنند؛ این محصولات به دلیل ریسک بالای طرف مقابل، تحت نظارت شدیدتری قرار خواهند گرفت.
این رویکرد نشان میدهد که از نظر رگولاتورها، فناوری بلاکچین ماهیت قانونی ابزارهای مالی را تغییر نمیدهد، بلکه روش صدور، معامله و تسویه آنها را مدرن میکند.
حمایت کنگره؛ کاتالیزوری برای تغییرات ۲۰۲۶
این هماهنگی بینسازمانی همزمان با تحرکات مثبت در کنگره آمریکا رخ میدهد. تنها یک روز پیش از این رویداد، کمیته کشاورزی سنا لایحه داراییهای دیجیتال را تصویب کرد؛ لایحهای که قدرت CFTC را گسترش داده و مرزهای نظارتی را به صورت قانونی کدگذاری میکند.
نتیجهگیری: چرخشی به سمت پذیرش همهجانبه
اتحاد SEC و CFTC به همراه پیشرفتهای قانونگذاری در کنگره، نشاندهنده این است که سال ۲۰۲۶ نقطه عطفی برای سیاستهای کریپتویی آمریکا خواهد بود. بازار از دوران «نظارت از طریق جریمه و سرکوب» به سمت «نظارت هماهنگ و ادغام در بازار رسمی» در حال حرکت است.
